为农业插上科技的翅膀

　　党的十八大提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业 化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。中央农村工作会议进一步强调，依靠 改革创新推进农业现代化。我们要贯彻落实党中央的一系列重大部署，着力解决农业现代化还远远落后于工业化、信息化和城镇化的实际问题，努力实现“四化同 步”，为农业插上科技的翅膀。

　　一、为农业插上科技的翅膀，必须认清形势、抓住机遇

　　农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。更加依靠农业科技创新，是农业现代化发展的时代特征。

　　实现“四化同步”，短板是农业现代化。改革开放以来，我国农业现代化水平有了较大提升。但不可否认，相对于工业化、信息化和城镇化来讲，无论是 生产效率、现代装备水平、科技支撑水平，还是农民文化素质和收入水平，农业现代化依然是差距最大、最需要加强的一环。只有在工业化、信息化、城镇化深入发 展中同步推进农业现代化，才能加快我国全面建成小康社会和实现中国梦的步伐。

　　高起点上发展现代农业，离不开农业科技。新中国成立以来，我国农业科技事业实现了跨越式发展，农业科技对农业发展的支撑作用不断增强，农业科技 进步贡献率新中国成立初期仅为20%，2014年已经超过56%。但与西方发达国家相比，我国农业科技进步贡献率仍然较低，支撑现代农业发展还不够有力。 当前，我国农业生产面临着粮食刚性需求增长与生产硬约束的矛盾、生产成本快速攀升与比较效益下降的矛盾、劳动力转移与“谁来种地”的矛盾。据联合国粮农组 织（FAO）2012年统计数据，我国水稻、玉米和大豆的平均单产分别仅为美国的80.8%、76.9%和71.2%。加快农业现代化建设，面临着资源约 束不断趋紧、自然灾害影响不断加大、环境污染日益加剧、气候变化影响不断加深、城乡要素流动加速、继续增产难度加大等诸多挑战。在农业国际化竞争的大背景 下，只有加快农业科技进步，才能突破资源环境约束，确保国家粮食安全，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力；只有加快完善农业科技创新体系，加强 农业关键技术创新与应用，坚持农科教、产学研相结合，才能为农业插上有力的翅膀、牢靠的翅膀，保证农业飞得高、飞得快、飞得远。

　　为农业插上科技的翅膀，具备良好的现实基础。党中央历来高度重视农业科技工作。特别是近几年连续出台一号文件反复强调大力推进农业科技进步，为 农业科技腾飞提供了可靠的政策保障。我国已经建立起组织结构完整、全球规模最大的农业科研、教育和技术推广体系，形成了具有中国特色的农教推相结合的多元 化农业科技支撑体系，为农业的发展提供了坚强的组织保障。

　　综合分析农业科技发展的内外环境，我国发展现代农业有需求，有机遇，有条件，有基础，为农业插上科技的翅膀不仅非常必要，而且完全可行。进入新 世纪以来，我国在生物技术研究、超级稻育种、高致病性禽流感疫苗研发、转基因抗虫棉研究、矮败小麦育种、双低油菜育种等方面都已跨入国际先进行列，农业科 技自主创新步伐显著加快，实现农业科技率先进入世界一流和整体超越具备了很好的基础。

　　二、为农业插上科技的翅膀，必须坚持走中国特色新型农业现代化道路

　　我国农业现代化有其特殊性，必须量好农业的“体”，才能裁好农业科技的“衣”；必须立足于我国基本国情，顺应世界农业的发展规律和趋势，坚持走中国特色新型农业现代化道路，加快农业科技进步。

　　口粮绝对安全是根本。发展现代农业必须毫不放松粮食生产。我国是世界第一人口大国，解决吃饭问题是治国理政的头等大事。虽然我国粮食产量实现 “十一连增”，但粮食安全仍然面临诸多挑战：粮食供求紧平衡的态势并未改变，粮食生产的资源约束不断凸显，粮食单产仍需不断提高，种粮收益整体偏低，耕地 污染和储运落后等导致的粮食损失和质量安全问题日益严重。“保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松”，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自 己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”，“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”。这是对我国农业发展的总体研判和基本要求。在粮食产量高基数的背景下，进一 步提高粮食安全保障能力，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，特别是要加大对种业发展的科技支持力度，不断培 育高产、稳产、优质、高效、抗逆的粮食新品种。