今日要闻

借力双转移推动就地城镇化

发布于2026-09-10 来源：农讯网: > 资讯作者：未知

导读: 在近日召开的第4届中国新型城镇化峰会上，全国人大常委、财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻指出，过去农民工大规模“候鸟式迁徙”的代价是6000万留守儿童和几千万的留守

　　在近日召开的第4届中国新型城镇化峰会上，全国人大常委、财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻指出，过去农民工大规模“候鸟式迁徙”的代价是6000万留守儿童和几千万的留守妇女、留守老人，这些家庭为此付出了沉重的代价，要借助“产业转移和劳动力回流”为主要特征的“双转移”推力，实现就地的城镇化模式。

　　辜胜阻在对城镇化进行大量的调研基础上提出了两个“80%至90%”的概念：一方面，调查发现，80%至90%的新生代农民，愿意生活和工作在大城市；另一方面，当前80至90%的农民工在城市的就业是不稳定的，孩子上学等也是难题。差别化的落户政策，使一些小城市放开户籍没有吸引力，但留在大城市又面临两个问题：一是房价太高，二是生活成本太高，没办法实现住房梦、安居梦。

　　是异地转移还是就地城镇化？是把“大城市做大”还是“把小城市做多”？对此，辜胜阻说，应该是两个过程都有。就像政府工作报告里说的，既要落户1亿人，又要就地转移1亿人。他指出，过去农民工大规模“候鸟式迁徙”的代价是6000万留守儿童和几千万的留守妇女、留守老人，这些家庭为此付出了沉重的代价。经过30多年大规模的异地转移之后，我们更要反思这样一种异地转移城镇化的巨大代价，更好地推进就地城镇化。

　　当前中国经济出现了“以产业转移和劳动力回流”为主要特征的“双转移”，这种双转移推力和拉力，带动了产业和劳动力向中西部转移。应当借助“双转移”推力，推动“因地制宜”、“因人而异”的城镇化。即把有稳定就业、有稳定住房的人优先城镇化，让在大城市寻找不到幸福感的农民工，向家乡附近的中小城市寻求发展，产业转移了就有工作，又能就近和家人在一起。

　　在会上，辜胜阻指出，就地城镇化必须保障农民的合法权益，尤其是农民的土地收益权。去年中央全面深化改革领导小组第五次会议、第七次会议讨论了农村土地流转、集体建设用地入市等问题，明确坚持农村土地集体所有前提下的三权分置，明确指出坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。

　　“上述政策明确了土地不可以私有化，但土地可以资本化。”辜胜阻说。他认为，农地流转等一系列政策唤醒了农村沉睡的土地市场，不仅使得农民能通过土地流转获得一定收入，而且可以帮助地方政府通过健全农村土地融资市场，为新型城镇化建设注入活力。

文章标签:

日本爱知县推出紫水晶、红宝石两款耐高温葡萄新品种预计2031年上市诺普信与美鸣农业蓝莓新品种权纠纷升级双方互诉金额累计达数亿元北方蝴蝶兰什么时候种植好？北方蝴蝶兰什么时候购买合适？覆盆子阳台种植技巧必须懂！覆盆子盆栽一般需要多大的花盆蝴蝶兰的病虫害高发期是啥时候出现？蝴蝶兰的病虫害防治需要注意什么？夏天植物都会休眠吗？五种越热越开花好养的植物推荐蝴蝶兰的叶子怎样清洗？蝴蝶兰可以在强光下清洁叶片吗？什么花放到小黑屋里也能活呢？没有阳光也能养好的花卉有哪些？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法一样吗？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法区别？蝴蝶兰控根盆怎么浇水？蝴蝶兰控根盆实用性怎么样

您可能敢兴趣