“三高”下中国小麦格局如何演绎

　　从国家粮食局获悉，截至8月31日，河南、山东等11个小麦主产区各类粮食企业累计收购新产小麦6984万吨，比上年同期增加2050万吨。至此，我国小麦呈现出“高价格、高收购量、高库存量”的三高的格局。

　　在最近5年的小麦收购中，2010年和2013年同比减少，2011年、2012年、2014年同比增加，其中2014年收购量增加的比例高达41.5%。

　　导致我国小麦收购量迅速增加的首要原因，是我国粮食最低收购价逐年提高超过市场价格，促使粮源向政策性收购企业流动。

　　从2004年开始，我国采取了保护农民生产粮食积极性的、在粮食主产区实行最低收购价政策。自2008年起，逐年提高小麦最低收购价。到2014年，小麦最低收购价提高到每市斤1.18元，比2006年（2004年、2005年没有实行小麦最低收购价）每市斤白小麦0.72元、红小麦和混合小麦0.69元，分别提高63.9%、71%。

　　在今年新小麦上市前，我国南方最早上市的地区——湖北省襄阳市小麦的市场价格为1.10元。由于市场价格低于最低收购价，所以湖北省率先在全国于5月27日启动小麦最低收购价执行预案。自此之后，小麦最低收购价执行预案在小麦主产区全面启动。从湖北省粮食局了解到，截至8月29日，全省各类粮食经营企业共收购新麦71.3亿斤，比去年同期多购18.8亿斤，增幅35.8%。

　　在国内小麦市场价格低于最低收购价的同时，国际市场上的小麦市场价格也大大低于国内市场价格。

　　新小麦上市前，美国小麦到我国口岸价格直线下降。5月8日，7月交货的美国2号软红冬小麦到我国口岸价格每吨2558元，到5月23日下降到2263元；至6月24日跌至2065元，7月2日更跌至1982元，7月14日跌至今年以来最低点1882元。

　　在有利可图之下，今年国外小麦进入中国市场加速。今年前7个月我国共进口小麦2671456吨，同比增长56.61%。

　　作为执行小麦最低收购价的主体，今年中储粮小麦收购量创新高。截至8月25日，中储粮累计托市收购小麦2534万吨，是去年同期的3倍。

　　2013年收购粮食接近9000万吨的中储粮系统，在今年夏粮收购量大增，秋粮即将上市之际，仓容异常紧张。

　　为了腾仓库，5月中旬以来，中储粮加大政策性粮食拍卖力度，截至8月中旬，3个月时间累计成交政策性粮食2998万吨，中储粮称10月底前销售3200万吨的目标有望提前完成。

　　为了给新粮让路，中储粮不惜血本。尽管产销价格倒挂、新陈价差拉大，今年1—7月，中储粮力推中央储备粮轮换，亏损5.6亿元。截至7月底，旧粮轮出已经完成61%，新粮轮入完成43%，进度快于往年。

　　尽管我国小麦最低收购价格一提再提，但是，农民种植小麦的并没有达到预期的面积。从2009年到2014年的6年间，占我国小麦总种植面积85%左右的冬小麦种植面积一直在下降。从2009年的同比增加0.36%，下降到2014年的-0.1%。

　　小麦种植面积之所以年年下降，一个重要原因是农民并没有完全得到最低收购价政策的好处。

　　国家虽然每年提高粮食最低收购价，但是，生产资料及劳动力成本价格也水涨船高。

　　最低收购价是指农民将粮食卖到国家指定的粮食收储库点的价格。我国农户住居分散，地域面积大，而指定的粮食收储库点有限，加上粮食收购季节正是农村大忙季节，不少农民在家门口就将粮食卖出，每斤少的几分钱。

　　综合各地情况看，种植小麦获得的收益十分有限。下面，我们以占我国小麦产量四分之一的河南省，以及南方的安徽省为例，来分析说明。

　　7月22日，河南省地方经济社会调查队发布的对40个县(市、区)120个乡(镇)600个农户的小麦生产成本调查结果显示：被调查农户今年种植每亩小麦的生产成本为583.7元，与上年580.5元相比基本持平。其中物资费用为238.6元，比上年减3.1%；生产服务支出155.5元，比上年增4.9%；人工成本189.6元，比上年增1.9%。

　　今年，全省小麦平均亩产为410.5公斤，比上年增产了9.7公斤，同比增长2.4%。农民种植每亩小麦的收益是431.1元，比上年增加67.8元，同比增长18.7%，为2010年以来增收幅度最高的一年。