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农业供给侧改革 小麦“补短板”大有可为

发布于2025-09-13 来源：农讯网: > 资讯 作者：未知
导读: 2015年12月24日-25日召开的中央农村工作会议，首次提出了农业供给侧结构性改革，为2016年和十三五时期农业农村工作指路。会议指出，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给

 

　　2015年12月24日-25日召开的中央农村工作会议，首次提出了“农业供给侧结构性改革”，为2016年和“十三五”时期农业农村工作指路。会议指出，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

　　优质小麦生产需要“补短板”

　　中央农村工作会议明确了农业供给侧结构性改革的方向：当前，要高度重视去库存、降成本、补短板。

　　会议指出，推进农业供给侧结构性改革，必须始终坚守保障国家粮食安全这条底线，任何时候都不能突破。

　　要保稻谷、小麦等口粮，保耕地、保产能，保主产区特别是核心产区的粮食生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　笔者认为，小麦在“去库存”方面的迫切性不如玉米突出，但在“补短板”这块仍然大有可为。我国拥有世界第一的小麦产量，但每年对优质小麦仍有刚性进口需求。

　　我国的最低收购价政策只有按照品质区分的等级差价，而没有着眼于优质小麦与普通小麦之间的品种差价，难以体现优质优价，这导致农户更倾向于种植高产普通小麦。

　　随着“普通小麦驱逐优质小麦”的效应强化，农户增加高产普通小麦的种植，减少高品质优质小麦的种植，这样不利于粮食种植结构的调整，而且导致高品质品种的逆向淘汰。因此，建议我国出台可以鼓励农户种植优质小麦的相关政策，以促进我国优质小麦的生产和发展。

　　预计后期国内麦价以稳为主

　　监测数据显示，截至2015年12月30日的一周，国内主产区小麦价格稳中小幅波动。其中，山东济南普通小麦进厂价2390-2400元/吨，安徽宿州2400-2420元/吨，均与上周持平；河北邢台2380-2400元/吨，下降10元/吨；河南周口2340-2370元/吨，江苏泰州2400-2440元/吨，均上涨20元/吨。

　　随着春节临近，部分地区制粉企业备货量增加，导致局部粮源偏紧，制粉企业小幅上调小麦价格，但制粉企业销售情况仍低于预期，小麦价格总体趋势仍然以稳为主。

　　当前小麦市场利空因素较多，尽管有节前旺季的支撑，预计后期小麦价格仍然难以上涨。不考虑临储库存，当前市场粮源主要集中在贸易商和粮库手中。

　　根据笔者了解到的情况，2015年粮库出货进度较为缓慢。山东某大型粮库表示，上年同期轮换粮已基本售罄，而当前小麦轮换比例尚不到一成，此外，自营贸易粮的库容也较上年明显增加。

　　往年节前制粉企业大量采购的情况并未出现，除了下游面粉需求下滑以外，部分贸易商抛售小麦也是导致制粉企业减少向粮库采购的原因。

　　此外，农户手中仍有部分余粮。

　　2015年新麦上市以来，小麦价格走势一直不理想，农户售粮节奏较往年偏慢，春节前可能有一波售粮高峰。

　　在粮库和农户小麦存货均比上年增加及贸易商抛售的情况下，考虑到下游需求不振，预计后期国内小麦价格总体上涨空间不大，但不排除区域性粮源偏紧、麦价出现小幅上涨。

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