从穷乡僻壤的自嗨，到年轻人向往的魅力城乡，日本地方创生案例的启示

2019年行政院推动“地方创生国家战略计划”，宣布2019为地方创生元年，依据地方特色发展地方经济，吸引青年回乡创造偏乡在生机会。11月1日至11月7日于松山文化园区举办“地方创生展”，由全台19县市（除台北市、高雄市未参加）精选地方团队参与策展。

由于日本发展轨迹与台湾相似，偏乡人口过疏问题更甚于台湾，为取法日本地域振兴经验，地方创生展特别邀请新泻、福井、岐阜县飞驒市等日本团队共襄盛举。11月1日开幕日邀请日本案例代表德岛县神山町ＧreenValley理事长大南信也、新泻县燕三条工场祭典策画单位玉川堂委员长山田立分享日本创生经验。

从穷乡僻壤的自嗨，到年轻人向往的魅力城乡

神山町奇迹的秘诀：从穷乡僻壤的自嗨，到年轻人向往的魅力城乡

神山町位居四国德岛县中央的一处山村，曾经是即将凋零的村落，居民搬走后聚落内空屋越来越多，地方空洞化在三十年前开始有转机。

经营公民会馆的法人团体Ｇreen Valley开始投入地方振兴，从整理老屋引进艺术村与文化构想，提供专业者及创业家入住，慢慢有旅居外地的年轻设计师注意到神山町，提出合作构想强化地方复苏的能量。

知名企业Sansan负责人寺田亲弘看到神山町的工作，希望能提供一个更自由的创业环境，拜网络远端工作的条件下，来到神山町设置卫星办公室，一开始只有几位员工来神山町短期工作，没想到住下来以后家人跟小孩实在太喜欢舍不得离开，然后争取调任的员工越来越多，空屋也越来越少。

这是第一次由短期工作停留者，变成长期的移住者，开始填补聚落的空屋。在这趋势下，扩充的新住者开始将闲置的空间整理改造变为办公室空间。有产业与居民移住后，有些外面的年轻人看到神山町是块充满魅力的空间除了高科技人才，也有一些厌倦东京都会的ＯＬ齐藤郁子来神山町开设南法料理餐厅。

奇怪的店家一间间出现在神山町

齐藤郁子跟她的创业伙伴来到神山开业并不是拼命赚钱，而是给自己充裕的时间—一年228天的研修跟假期去执行个人计划。热爱泡汤的齐藤小姐给自己拟定的计划是开辟一个在地秘境好友共享的小温泉池以及养一批马。

奇妙的缘分一个牵一个，越来越多人来到神山町，奇怪的店家一间一间开，披萨店、订制皮鞋店，还有一位旅外多年的日本设计师，从欧洲带回爱尔兰女婿来到神山开起啤酒酿造所，现在爱尔兰酿造啤酒成为神山人自豪的特色啤酒。

大南信也：地方创生的本质不是找大老板来开工厂、而是培养年轻人梦想的能力

大南先生表示，寻找所有可能性的前提是尊重个人，让每个人按照自己个性发展，就会找到各种可能。不管是新来的年轻人，还是肯回来的年轻人，都要给与他做事的空间。

大南信也认为必须做好每件小事情，除了点子，“人与人之间连结所产生的想法”也很重要，他认为必须“让具有创造性的人才产生连结”。为了连结每个人，神山町还推出一个新庆典—外廊七夕祭典，在这一天大家在当初老屋整修的第一栋办公室廊下聚餐。

“地方创生也不是再去创造出一个新的东西，不需要再增加新的事物，而是看到旧事物的价值，赋予新的意义。而外来者更会注意到那些平常被在地人忽略的美好事物。”大南先生如此诠释。

至于经济部分，只要来的人开始出现多样性，随着地方的能见度增加，也会形成地方经济的流通循环。

大南信也提到，有人可能以为他们拥有大笔经费，其实不然，GreenValley是法人，除了公民会馆营运经费跟地方移住中心给予的计划补助外，它们所需的预算并不多。他们提议事情后后续慢慢有人跟进，自发性的行动让他们不需要太多资金。“GreenValley所需要的只是创造氛围，”所做的事情一直都没变。

“距离东京一样的时间，大家都选择去京都，而不是新泻”

“新泻县距离东京两小时新干线，但是一样的时间大家会去京都，不会想去新泻县！”燕三条工场祭典策画者山田立委员长开玩笑这么说。

山田先生介绍，“燕、三条”是新泻县下辖两个市，但是这两个市自古以来就是水火不容，什么都可以竞争，共通点都是金属工艺地区最大的发祥地。

新泻虽然是良质米的产地，但也是合金的发源地。起因于过去水灾非常严重，种田的农夫无法赖以为生，当时大人们就想办法叫农民经营副业，因为有金属矿藏，就从锻造建造房屋的铆钉先开始。

导引至现场实际体验，理解金属工艺

例如山田任职的玉川堂，现任社长是七代目，第一代也是做茶壶起家。二代、三代目时候碰到大阪举办万国博览会，开始做一些比较华丽的金属饰品，比较有卖相，也有其价值，就开始变成精致的工艺品工场。

现在玉川堂把一个铜板敲打成茶壶，手作传统工艺品定价稍高，一个壶在日本要价六十万日币左右。艺术价值高过实用价值，所以售价也提高，这个价钱就连日本人都觉得贵的买不下手，在这个网络按个键，东西就送到家的时代，其实大家都越来越看不到工匠的价值。

当大家在一起讨论的时候，我们思考的是让观众引导到工场，去现场实际体验，才能够理解金属工艺品的订价为何会这么昂贵。

“燕三条工场祭”五条准则，在工场连结人群

山田立表示，“一开始在做这个祭典的时候，会有一点困难，工场并非一个知名景点、或者工场危险的印象、也不是平常大家会去看的地方。”因此讨论拟定“燕三条工场祭”的信念，目的是“在工场连结人群。”五条准则依序是：

一、在工场必须怀抱自信，全力以赴。

二、在工场让人们去实际体验制作产品的本质。

三、借由工场的活络，对地区地域的雇用带来贡献。

四、在工场的工作也能成为孩童的憧憬和梦想。

五、将燕三条的工场打造为制作产品的圣地

工场祭创造的效益：“厂家得到市场、师傅得到工作成就感、地方得到访客”

参与计划开放的工场从一人老师傅的剪刀工场，制作插秧机的大型工厂都有，让访客进入到工厂，用五官去感受劳动，耳听金属敲打的声音，熟练的动作。

终端消费者一般是不太有机会去接触工场里面的师傅。当这些熟练地的职人可以跟访客互动是非常棒的；对这些日复一日在工场的师傅而言，可以听到外界的赞美，也让职人师傅士气非常高涨。

也有一些迷妹欣赏职人帅哥，也有人喜欢拍摄专心工作的直人的手，不同的人都可以在工场里面找到自己的喜好，工场祭典就是找出这些观赏工场的方式。

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