今日要闻
用占全国4.5%的耕地面积,生产出超过7%的商品粮;农垦经济实现连续10年保持12%以上的增速;已有3大垦区年营业总收入超过1000亿 元……走在我国现代农业前列的中国农垦,如何通过深化改革,更好发挥现代农业“国家队”的作用?在日前举办的第五届中国贫困地区可持续发展论坛上,著名经 济学家厉以宁说,农垦在深化体制改革上,应朝着市场化、企业化的方向发展,依靠产品质量和竞争力取胜,农垦要成长为充满活力的经济实体。
今年中央一号文件明确提出,加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施,深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革,创新行业指导管理体制、企 业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系,建立符合农垦特点的国有资产监管体制。这为我国农垦的综合改革指明了方向。
为此,厉以宁建议,应及早建成两个层次的垦区国有资本管理体制。第一层次是建立国有资产投资公司,垦区国有资本产权要明确,国有资本投资公司是 垦区国有资本所有人,或是所有人的代表,它只负责国有资产的保值增值、增持减持,只负责国有资本的配置,注重国有资本配置效率的提高,也只管投资的盈亏状 况,不管具体的农垦业务和经营活动。第二层次是建立新的农垦企业集团公司。在国有资本产权明确并由国有资产投资公司作为所有人(或是所有人代表)的前提 下,农垦企业集团公司要对国有资本投资公司负责,因为资本来自国有资本投资公司。农垦企业集团公司应当建立完善的法人治理结构,并使之正常发挥作用。
“经过上述改革,农垦企业集团公司将成为自主经营的市场主体,不再等同改革前的集团公司。它同政府之间的关系,同其他自主经营的市场主体一样,依法经营,按规定纳税缴费,向社会提供产品和服务,并有为社会公益事业出力,为社会培养人才。”厉以宁说。
“这表明,深化农垦体制改革要肩负两个重要使命:一是要让国有资本投资公司切实担负起运用好和管理好国有资本的任务,二是让农垦企业集团公司成为自主经营的市场主体,参与市场竞争,在竞争中提高自己的市场份额,并树立自己的品牌。”厉以宁告诉记者。
改制后的农垦企业集团公司应改变以往的上级公司和下级公司之间的行政管理关系,要按照现代企业制度,建立“集团母公司—专业子公司—生产基地”的纵向公司体制。子公司也应有自己的法人治理结构,并正常运作。
当前,垦区企业面临着资本不足的问题。厉以宁说,农垦企业集团公司建立后,无论是母公司还是子公司,都要懂得如何引进资本,要通过资本的引进, 使母公司和子公司转化为混合所有制企业;要及早推进职工持股制和高管激励持股制,这是既能充实公司资本,又能调动职工和高管人员积极性的有效措施;要加快 人才引进,公司经过改制后,从技术创新到市场开拓,从管理规范化到营销方式的变化,若人才不足,就会限制企业发展。
厉以宁说,农垦集团公司在把社会职能移交给地方政府后,仍应关心社会职能的完善和水平的提高。因为文化、教育、卫生、交通、医疗、电讯等都直接 影响到垦区内居民的生产生活,影响居民生活质量的提升。深化农垦体制改革,要强化社会保障,既要加强对职工的社保覆盖,更要扩大社保范围,让非农场职工系 列的农民身份的人员也纳入社保统筹范围内,同时还应当把农垦系统中至今没有参加保障的职工纳入社保的统筹之中,并逐步提高整个农垦系统内人员的社会保障水 平。您可能敢兴趣
声明: 凡注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如系原创文章,转载请注明出处; 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即联系,本网将迅速给您回应并做处理。邮箱:mail@nongxun.com
为您推荐
适合室内长期不浇水的绿植 超级耐旱又好成活的室内植物有哪些?
2024-05-23 15:21:22
天堂鸟叶子发黄焦边干枯是怎么回事?如何养好你的天堂鸟
2024-05-23 14:36:46
北美冬青盆栽家庭怎么养?北美冬青长叶子后怎么办
2024-05-23 11:01:38
薰衣草好养活吗?薰衣草种植方法及养护秘诀
2024-05-23 11:01:00
驱蚊植物有哪几种驱赶蚊虫最厉害,室内驱蚊盆栽哪种好
2024-05-22 17:43:21
碗莲品种介绍哪些好养又好看 适合新手的碗莲品种推荐
2024-05-22 15:49:14
薰衣草适合家里盆栽种植吗?薰衣草养护注意事项需要经常浇水吗
2024-05-22 14:51:40
竹节兰花室内种植方法与养护技巧 竹节兰花怎么养殖和管理
2024-05-22 12:08:50
文竹的养殖方法应该怎么养才好 新买的文竹怎样养不黄叶
2024-05-22 10:02:14
洋牡丹开过花以后怎样养?洋牡丹养殖方法
2024-05-22 09:39:53
新办公室如何防止甲醛?甲醛植物吸收最好的是哪个?
2024-05-21 18:23:15
适合放卧室的驱蚊绿植 放室内驱蚊效果好的植物有哪些?
2024-05-21 15:28:35
狗脊为什么不能卖?阳西一男子因采挖被判刑
2024-05-21 15:16:58
玫瑰花束可以保存几天不枯萎 玫瑰花保存方法
2024-05-21 14:24:27
平安树的养殖方法和注意事项 下面叶子发黄是什么原因怎么办
2024-05-21 13:02:02
白玉香兰一年开几次花?什么时候开花?
2024-05-21 10:17:31
常春藤适合放在家里哪个位置?常春藤的养护和注意事项
2024-05-21 10:07:08
百合花盆栽怎么养?盆栽百合花的养殖方法和注意事项
2024-05-20 18:04:10
石斛兰花的家庭养殖方法,水培好还是土培好?
2024-05-20 16:10:42
哪种菊花开花时间最长!盘点花期较长的菊花品种
2024-05-20 14:56:09
适合庭院养的花期长好看又好养的花卉有哪些?
2024-05-20 12:49:33
刚买来的姬小菊小苗怎么养护,需要缓苗吗?
2024-05-20 10:22:37
球兰花是吊着还是垂下好,怎样种植才能容易开花
2024-05-20 10:00:32
情人节送花送什么花好?情人节鲜花推荐
2024-05-19 18:14:06
万年青养几年才会开花?开花代表是好还是坏?
2024-05-19 14:38:14
室内最旺宅的植物,适合家里风水好的绿植有哪些?
2024-05-19 14:16:09
净化家中空气,适合家里种植的绿植有哪些?
2024-05-19 14:01:08
不适合室内养的植物花卉有哪些?对身体有什么影响?
2024-05-19 12:27:03
细叶寒兰好养吗怎么养?什么时候开花?
2024-05-19 11:11:45
莲瓣兰的养殖方法和注意事项 怎么养才长得好?
2024-05-18 14:09:08
龙骨花适合养在家里吗 最佳摆放位置在哪
2024-05-18 13:10:41
适合情人节又不贵的花束 送什么花寓意比较好
2024-05-18 11:00:22
玛格丽特盆栽怎么养?养殖方法和注意事项有哪些
2024-05-18 09:44:43
情人节送老婆什么花最浪漫? 马蹄莲的花语与寓意
2024-05-17 19:47:29
三种佛家喜欢的植物!信佛的人养什么花
2024-05-17 17:44:46
芍药和牡丹是什么关系,有什么区别?
2024-05-17 14:16:10
虎皮兰总是烂叶子怎么回事 有什么处理办法?
2024-05-17 12:16:39
鸡冠花种子几月播种啥时候育苗,多久可以发芽
2024-05-17 11:29:36
春兰种植方法 怎么养护和管理才能开花?
2024-05-17 10:31:29
南天竹好养活吗怎么养?南天竹繁殖和栽培方法
2024-05-17 10:15:26
今日要闻