除草剂喷红豆04》从食安到环境冲击，学者环团：农委会需正视固杀草使用风险

文／上下游记者李慧宜。采访／上下游记者李慧宜 林怡均

（承前文）红豆是高屏地区重要的冬季作物，近年栽培面积大约6千公顷，产量平均1.2万公吨，产值可达10亿元，是南部农民重要的来源。农委会宣布，将开放除草剂固杀草做为红豆落叶使用，亦即高屏地区每年一月到农历过年前，将有大面积红豆田全面施洒固杀草。

因固杀草为水溶性，加上红豆收成后，即翻耕准备种下水稻，这样的种植型态，是否将为水生环境带来巨大冲击？有没有可能影响消费者的食安健康？

学者呼吁农委会必须针对固杀草的使用风险，提出更详尽说明。主妇联盟环境保护基金会台中分会会长张明纯表示，“对消费者而言，很难想像农委会为何政策逆转？自打嘴巴？”希望农委会能将问题公诸于世，落实消费者知情权。

防检局前局长：固杀草仅为替代方案之一

政府于今（2020）年520公告将开放固杀草用于红豆落叶，但该项政策在防检局前任局长冯海东任内，即已展开实验并确立方向。今年一月退休的前防检局局长冯海东表示，巴拉刈退场后，市面上还有很多其他的除草剂替代方案，对农业生产的冲击不大，但是对原本使用巴拉刈当落叶剂的红豆农民而言，政府推动替代方案的难度会比较高。

他进一步解释，替代方案不只是氯酸钠、壬酸，还有高雄农业改良场一直在推广的品种纯化，如果品种这部分做好，就能统一采收期间，也能降低农民对除草剂的依赖，至于固杀草部分，只是众多配套的其中之一。“它在市面上已经是一个品牌，在市场上随时可以买到，如何指导农民安全使用、有效使用，一定比农民乱用药来得好！”

目前防检局拟公告之使用方法为每公顷使用量3升，稀释倍数200倍，红豆必须全株达80%以上淡褐色干枯之完熟期，于采收前7天全株均匀喷施一次，施药后14天再进行翻耕及水稻插秧作业。对此，冯海东进一步表示，稀释200倍的残留值在2ppm以内，对消费者是安全的，对生产者是可行的，“这是双方都可以得到的一个共同的结论。”

固杀草水溶特性 防检局提出说明 农民与学者疑虑未减反增

防检局指出，在环境特性上，固杀草具有高度水溶性，不易蒸散到空气中，同时容易被土壤有机碳吸附，不易淋洗，因此进入地下水的风险及对生物蓄积性的威胁都很低。

另外，固杀草在土壤中也属于非环境持续性，根据防检局曾在2016年于台湾南部8条河川及底泥取样检测，固杀草均未超出定量极限。只要农民依据核准的使用方式，正常用量并注意14天后再种植作物，将不会对环境产生危害或影响后期作物生长。

但是中兴大学植物病理学系退休教授曾德赐认为，2016年防检局在取样检测的时候，并没有扩大开放固杀草作为红豆落叶剂，因此看不出环境影响的关联性。曾德赐说，“据我了解，这应该是防检局固定给学界的计划，取样的方式是如何？有没有代表性？都需要具体讨论才对。”

其次，曾德赐认为防检局既然也认同固杀草有高度水溶性，是否顾虑到红豆与砂质土的关系？如果是种在排水性好的砂质土的话，固杀草就有可能进到地下水。身为台湾农药研究的重要学者，曾德赐一再强调，“固杀草对水生生物的毒性是很高的。”

郭华仁：人体长期摄取固杀草，女性受孕率可能会降低

台湾大学农艺系荣誉教授郭华仁也认同曾德赐的见解，他进一步表示，亚太农药行动网在2008年时，曾针对各界研究固杀草风险提出报告，人体如果长期摄入固杀草，会造成健康的严重威胁，女性受孕率可能会降低，孕妇摄取后可能对胎儿有害，针对水生物种、田间天敌生物及昆虫都有生存风险。

李锦川，77岁，是屏东万丹红豆产销班第一班创班班长。他对记者表示，“我自己是自然落叶来采收红豆的，不过，我要强调，巴拉刈是接触型的除草剂，不会影响后续作物，固杀草是系统型的，只要田区有一点湿，绝对会影响之后五谷成长，作物可能会败根，稻子一旦吸收到，吐穗期会被拖慢。”

曾德赐：固杀草是多年前登记药剂，对其了解是否有与时俱进？

曾德赐引用日本相关报告指出，固杀草会影响老鼠胚胎的脑部发育，而台湾孕妇有喝红豆水退水肿的习惯，若农民用固杀草采收红豆，那会不会影响孕妇和腹内胎儿？

曾德赐提醒，“固杀草这些药剂是二、三十年前登记的，我们对这些药剂的了解、管理，有没有与时俱进？固杀草在1996年到2000年之间，有被发现会造成神经毒或心血管病变，像欧盟就认为，尤其对哺乳类来讲，固杀草是高风险的药剂。”

他强调，如果把固杀草用在除草上，他绝对不会反对，但他担心用在作物上会有风险，“这些问题，政府要如何掌控、管理？”

防检局：田间正常使用，对土壤微生物影响小

面对各界疑虑，前防检局局长冯海东表示，除草剂的作用机制是抑制植物组织内铵的转换，陆生植物排不掉铵因此中毒死亡，水生植物因为泡在水里面，铵会释放出去，忍受性比较高，问题也不大。只要农民依规定使用，固杀草的水中含量不会增加太高，除非有人把固杀草倒在水里面或在水边使用直接施洒在水生环境之中。

防检局对此则提出书面说明，“固杀草的生物蓄积性风险低，对哺乳动物有中等毒性，对鸟类与大多数水生生物和蜜蜂显示中等至低毒，在土壤中对蚯蚓毒性低。于田间正常使用量施用，对土壤呼吸作用与氮转换作用无显著影响，对土壤微生物影响小。”

针对防检局说法，郭华仁表示：“既然防检局一再强调有经过试验和评估，那就应该把试验数据及评估方式说出来给大家知道。”

常规农药检验并无固杀草，消费者安全谁来保障？

另外值得留意的是，一般农业单位或卫生单位最常使用的农药残留检验法品项380项中，并没有固杀草这个项目，如果要确认红豆是否有残留固杀草或超标，必须采用另外专属的检验方法，否则只是按照例行抽验，根本无法检验出是否有固杀草残留。

未来，一旦农委会公告固杀草为红豆落叶剂的推荐用药，这也将是防检局不得不面对的关键问题。

固杀草冲击红豆产业转型 为消费者带来不安 资讯公开与把关 农委会一大考验

2013年年初，万丹红豆产业出现近十来第一次重大危机，当时红豆盘价跌到1台斤29元，万丹农会连三天收购红豆才将盘价撑起来。历经危机，万丹农会总干事张枝烈表示，除了稳定红豆交易市场，更需要打出品质口碑，最近的固杀草事件，让他忧心将影响消费者采购意愿。

张枝烈强调，“无论最后结果如何，强烈希望政府同步做好产地标示、产品溯源系统，建立市场资讯的公开透明，让不用除草剂的农民跟使用除草剂的农民可以区隔开来，这样国产红豆才有生存空间。”

主妇联盟环境保护基金会台中分会会长张明纯表示，当消费者为红豆农友以安全栽培方式生产高品质红豆感到高兴时，农委会却要开放除草剂固杀草作为红豆落叶剂。“对消费者而言，很难想像禁用巴拉刈的这段期间，农委会为何政策逆转？自打嘴巴？”张明纯希望农委会能将问题公诸于世，落实消费者知情权。

红豆是农友的命，消费者的命则放在生产者手中

万丹农会本会一楼，有一处不大的红豆产品展示区“幸福小铺”，除了各种规格的干豆小包装之外，也有许多蜜红豆、红豆水、茶包等加工产品。一位从高雄市到万丹公出的黄先生，特别绕到农会的“幸福小铺”采买，一次就买足12包红豆，两张千元钞有找。

黄先生说：“以前是朋友送我吃，真的非常松软、香甜，跟外面的红豆汤很不一样。所以我这次特别来，想多买一点，自己吃，也送人。”黄先生表示，红豆不是米，不用餐餐吃，当点心吃可以久久煮一次，这样算起来不贵，最重要的是，健康要有保障，“我比较相信农会以及跟农会合作的农民。”

屏东市的红豆农谢先生特别提到，“我阿公的年代是用传统手拔的方法，我爸爸的年代是用巴拉刈，我今年初开始用到固杀草。讲良心话，如果我体力够、人手足，我是不应该用除草剂啦！”

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