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29日,十八届五中全会全会胜利闭幕。全会提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基 础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农 业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度 显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。(10月30日新华网)
到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
全面建成小康社会,是当前和今后一个时期的重要目标,它是国家顶层设计一系列综合工程的融合,最明显的莫过于国内生产总值的变化和城乡居民收入 的提升。我们党在十八届五中全会中全面制定和审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出了到2020年全面建成小康 社会远景规划和宏伟目标。
从目标中,相关解读数据千遍万样,不离其宗是实现民众的共富共赢。笔者以为实现现行标准下农村贫困人口的脱贫摘帽,解决了区域性整体贫困,共享 改革红利,缩短城乡差距是保障全面小康建设的关键之一。当前经济发展和结构调整仍有发力空间,正如北上广等发达城市的产业迁移,将那些劳动密集型企业和耗 能产业逐渐迁移到中小型城市和卫星城建设,从数据上和迁移种类中分析得知,相关贫困地区也可施行这样的战略,通过共融共建等方式,主动走出去邀请发达城市 到区域性贫困地区扶贫,也可以有相关部门主动搭台唱戏,促进城市之间的相互融通,确保政策落户的稳定性和持续性。
全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党 和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。贫困地区要抓住这些创先驱动的制高点,积极培育发展新动力,从优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置, 激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。很多贫困地区并不是天生的资源贫乏,而且后天 上缺乏动力支撑。江西寻乌是2014年全国贫困县之一,又是革命老区,也是劳务输出型大县,这里山多地少,但并不是这里没有优势,每到秋天,这里的山里橙 子和橘子都片片泛起金黄,正是碍于交通贫困和信息不畅,造成了各种农产品的积压和滞销。随着国家互联网+实施,大数据计划也随之覆盖到了这里的农产品情 况,尤其是淘宝等网媒电商平台的农村铺点计划,让江西赣南脐橙大大出彩,不仅解决了部分农产品的滞销问题,也为这些贫困地区的群众带来了新理念,这些都是 源于创新的动力。
全面建成小康社会,绝对不能让贫困撤了后腿。解决区域性贫困,促进贫困县市摘帽,必须依靠“十三五”规划相关政策,各地政府部门务必要做好对全 会精神的解读和政策产业的全方位对接。彻底扭转单一扶贫的陈旧思路,抛弃过去的给钱给物的老观念,从打基础、养人才、搞产业、创科技等方面,突出区域资源 特色,因地制宜,按照产业化思路培育区域特色产业,把特色产业做大做强,打出区域特色牌,为“十三五”规划的实施添砖加瓦。
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