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云林“花生之乱”延烧一周,花生产销问题夹杂政治口水战,尽管政府迅速出手,以“保价收购”稳定民情,但亦有农友认为“政府出手”对产业并非长久之计,部分农会私下坦言,收购量已接近饱和,这次是配合中央“共体时艰”,也担心高价收购大量花生,未来将有销售压力。(农会意见请点选这里阅读)
农方普遍认为,农作物的产销链必须完善,才不会让“花生之乱”屡屡打击农民信心,对此,农粮署署长胡忠一日前受访就指出,明年一定会建立花生的“生产登记制度”,让生产面积、产量、品质、价格、进口量等资讯全部公开透明,才能让加工厂放心接手,政府对于失衡问题也才能提早因应、做准备。
农民形容今年花生价格波动如同乘坐云霄飞车,原本二期作(七月早播种)的花生田,受812豪雨影响,产量减少二至三成,量少价扬,11月初开盘价45元(每台斤),随后上涨至48元,但不到五天,价格下跌近十元。而后,11月12日进口配额权利金决标结果出炉,云林县长张丽善也在议会口误“进口消息”,使得冰冻的花生买气更加低迷。
原本以为收购最终价就是35元(每台斤),“其实这也是往年二期花生的平均产地价,只要没有太大台风、灾害,收购价几乎都是这样(35元),”不料政府霎时出手,让产期尾的花生还能以高于市场行情的40元保价作收,栽种油豆(专门用来制作食用油)的康添财感叹,“有40元现在要偷笑了、不能再想着要更高了。”
土库镇马光厝栽种花生的黄姓农民表示,今年确实有失收,往年他的田每分地能产出800-900台斤,今年却只有200-500(台斤),“一开始出来的产量很吓人、大家想说怎么只有那么少,因此收购价就一直涨,”但随着盘商收购的库存补齐、加上产地供应量上升,整体的收购价就开始下降,落在35、36元左右。
除了市场供需机制外,也有农民认为在采收期公告关税配额“权利金”决标太过敏感,尽管历年决标单都在11月中旬出炉,但今年国内二期花生明明有机会冲高价格,却被“进口消息”狠狠压下来。
事后农委会喊出“保价收购”、希望尽快稳定产地价,然而这也让品质参差的花生都走向同一命运。协助社场一间间“审查”收购品质的林建胜就说,有些荚果品质一看就不及格,这样的品质还出价40元简直苦了加工厂,但若不出手、面对农民辛苦四个月的心血付诸一炬,判不判合格、他都进退两难。
情况刚好相反的马光厝花生农张文火,他的花生品质良率高,每分地产量也有600台斤,算是今年的“佼佼者”,“去年品质更好,荚果更白、还有许多三颗仁的,产量甚至冲到快900(台斤)。”但他没跟到早一批47元的收购价,原期待还有第二波调涨,现在政府说40要收、他也只能认了。
收购价格相同、农民心情大不同。“40元是保价也是天花板价!”东势乡林姓农民同样愤恨不平,良莠不齐的花生怎么收购价都是同样40元,虽然无奈、但也只能接受。元长乡青农联谊会会长陈炳洲栽种黑金刚(即黑花生),他表示黑金刚生长期比油豆多20天,田间资材和管理成本都较高,两者的产地收购价落差10-20元(每台斤),现在用40元保价收购,等于宣判黑金刚的价格上限、并不公平。
前一天才至东势乡农会办理收购登记,还在等待农粮署媒合其他社场收购的吴姓花生农,对于“花生之乱”是否落幕始终没信心,“钱还没拿到,说什么心里都不踏实,虽然政府是说会用40元收,但也没说是谁要来收,也没人来看我们的田,不知道是不是会全部收、还是有什么品质规范,我们就只能一直等。”
采收好的花生经过七天曝晒,已完全干燥,摆在空地多一天、风险就多一分。他担心放太久的花生品质会变差,甚至流失油份,若气候不稳、瞬间变天,更有发霉或是生虫的疑虑,不仅花生受尽折磨,等待政府收购的农民也是满心煎熬。
因此确实有少数花生农并未参与这次中央的收购政策,仍选择以35、36元价格卖给熟识盘商,讲求现金到手、较有保障。栽种近1公顷花生田的洪姓农民坦言,就是担心政府食言或是政策有变动,也害怕花生迟迟未脱手、品质下滑,越后期的收购价格会更加低迷。
今年八月豪雨连日,开花期遇雨、导致授粉不良,后期生长又干旱无雨水,也影响花生果实发育,气候多变不仅影响产量,更冲击品质。“以前铺成这样是三分地(的量),现在全部六分地也才这样。”栽种白仁花生的刘明村表示,往年一分地产量700台斤,今年夭折一半、只剩400台斤。而从稻米转作花生的张宝城也说,今年产量低、品质也不是上好,还得特别雇工做筛选,成本又加了一成。
站在收购端的观察更是有感,走进机器运转声轰隆隆作响、必须扯开喉咙放声交谈的花生脱壳工厂,位在虎尾镇上的落花生产销班,拥有国内去壳量能数一数二的机器设备,一天可处理300包、约10吨的带壳花生,所有采收好、日晒完的花生,要加工前几乎都得先经过脱壳处理。
全国落花生协会理事长丁明贵指出,今年花生良率极低,15公吨的带壳花生只能挑出8.5吨堪做加工用途的花生仁,“买进来的只有一半能用。”(注)
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