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重要生态热区台南将军盐田深陷光电危机!世界濒危的诺氏鹬、琵嘴鹬每年从西伯利亚飞行数千公里抵达台湾,它们又累又饿,幸好有台南将军盐滩地提供丰衣足食,来年春天,个个羽毛繁茂光润飞回北方繁殖。
珍贵的将军盐田现在却被光电业者看上,深耕台湾生态的洋女婿理查为候鸟请命,盼政府为候鸟留下一块餐盘。他比喻,“将军盐田有如候鸟界101大楼,是台湾生态的指标,”毁掉一定会后悔。
开发商韦能公司坦承确有开发构想,以“环境共生与生态平衡”为目标,提出光电开发计划。环团则声明,将军盐田生态极度敏感,盼韦能公司主动撤案。
这块盐田位于台61线将军交流道下方,面积近两百公顷,紧邻知名的青鲲鯓、马沙沟景点。盐田因为长期闲置已自然复育为人工湿地,如今却传出光电公司欲进场开发危机。
理查(Richard Foster)是台湾女婿,来台湾十多年,喜爱野外生态的他,成为赏鸟向导,专门带欧美人士来台赏鸟感受台湾生态之美。他两年前曾经拍摄怪手入侵布袋盐田,揭开光电与候鸟的湿地争夺战,引发舆论喧腾一时。这次他再度得知重要栖地面临开发危机,对于光电屡屡入侵候鸟餐盘,他感到非常挫折沮丧,不知该如何再为台湾生态辩护。
理查感性表示:“每年来自阿拉斯加与西伯利亚的候鸟,飞越数千公里来到台湾,刚到时瘦巴巴又饿又脏,陌生的环境十分害怕易受惊吓。经过冬天在湿地的调养,个个羽毛繁茂光润,才有力气飞回北方继续下一个繁殖季。”
理查认为,如果盐田被开发设置光电板,这些候鸟将不会接近,也不会在光电板底下栖息。“海岸布满消波块、浅水的湿地渔塭被开发越来越多光电板,候鸟的餐盘越来越少,找不到充足的食物,它们就会在飞行途中饿死。”
“这里有国际濒危的诺氏鹬跟琵嘴鹬,重要性无可取代,好比101大楼,是台湾生态形象的地标。无法想像台湾会把这么重要的地方毁掉。”理查每年接待数十团生态旅客来台,指定到将军盐田,只为看一眼诺氏鹬跟琵嘴鹬,无法相信未来可能要带人来看光电板。
同样气愤的还有邻接开发地点的七股顶山里里长陈博静。他说,顶山历史上以晒盐为业,台盐转型后盐田荒废,直接导致顶山没落。如今盐田不断释出给光电业者,看在他眼里很不是滋味:“盐田以前都是祖先的晒盐场,日本时代被强制征收,国民政府来就变台盐的,现在又要让财团盖光电板,都没有来问过我们作何感想?”
陈里长苦笑着说,“光电当然是好赚啦,不过都是财团跟都市人赚走,跟我们无关。像我们这种老化的乡下,出路就像高美湿地一样,把生态顾好假日还有人会来走走,可以兼顾经济跟环境。”顶山四面是黑面琵鹭热区,专门设有赏鸟的“小木屋”,每到假日吸引不少亲子人潮来到顶山追黑面琵鹭。
看到南边七股台糖造林地被中兴电工砍去200公顷,村子东北角也已经有台电的光电案场,他摆出苦瓜脸说:“土地留着,农渔业还有希望,产业还可能回来。土地都拿去盖光电,直接导致产业断层,年轻人想回来养鱼找不到土地,以后农渔村怎么振兴?”陈里长口口声声说要带人去抗议,但是看着满村老人,也只能大呼无奈。
“黑面琵鹭的保育等级是濒危(EN,Endangered),黑琵受到关注,数量逐年提升至4000到5000只。诺氏鹬和琵嘴鹬比黑琵处境更危险,它们的度冬栖地就在将军盐田。若将这块重要栖地盖上太阳能板,对台湾国际形象将是很大伤害。”台南鸟会理事长潘致远说明将军盐田开发光电的严重性。
潘致远解释,“同样属于濒危(EN)的诺氏鹬全球数量仅有600至1300只,而且急速减少,琵嘴鹬更是全球极危(CR,Critically Endangered)鸟种,全球估计仅有240-456只,接近灭绝。”这两种娇客,夏季繁殖于西伯利亚,冬季南迁到台湾、东南亚滨海湿地度冬。将军盐田是极少数稳定度冬地之一。
“若不是面临开发危机,鸟会其实不愿意珍贵的栖地曝光,情愿让这块湿地继续安静保持低调,避免候鸟受到干扰。”潘致远难掩失望地说。
记者向韦能公司求证,对方确实正在规划将军盐田开发光电。该公司回函解释,“目前已委请专业团队进行长期监测,并与昆山科大翁义聪教授研议规划,依据生态调查及检核显示之环境因素,提出因应计划。包括设立生态保留区,达到符合该地生态物种及栖息环境等功能维护。”
韦能强调,该公司在发展绿色能源过程中,从未忽视环境共生及生态平衡,该公司具备的全球经验,不仅以尊重在地居民、生态保育为理念,更兼顾环境、社会、经济三个面向,协助推动台湾绿能政策目标。
韦能在嘉义布袋湿地开发光电曾引发生态争议,后来提出保育计划及划设保护区等方式与生态团体达成协议。韦能似有意复制布袋的成功经验,说服反对意见。韦能表示,近期已规划在台南将军区召开座谈会,说明本案规划,期待更深入交流收集各方意见得出共识。
地球公民基金会主任蔡卉荀指出,2017年嘉义布袋盐田发生光电开发生态热区时,经过民间与业者、政府三方多次沟通,业者愿退让开发范围,改采“设置保留区”、“定期监测”、提出“生态补偿”等办法,当时她认为韦能公司尊重生态,愿意妥协值得称许。
“不过当时民间强力建言,光电开发须避开生态热区,后来农委会已委托特生中心盘点西南沿海生态热点。因此,将军盐田经过盘点,属‘不适开发,生态保育优先’,韦能不应认为能比照布袋模式。”蔡卉荀表示。
对环团而言,布袋光电争议当时并未盘点生态热区,考虑到厂商已经启动计划,只好退而求其次,采取生态、光电、社区多方共赢的做法。“然而将军盐田生态敏感性更脆弱,有重要保育物种诺氏鹬跟琵嘴鹬。”蔡卉荀强硬表示,“若业者坚持开发,环团绝对不会同意。”
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