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“小额农贷”是农信社服务“三农”的一大创举,是农信社支农的黄金品牌,农信社应积极做好小额信贷,充分利用这一平台,切实履行社会责任。
一是要大幅度增加小额农贷资金额度。随着农村经济的快速发展,原有的贷款数额远远不能满足农民创新创业发展的“胃口”,在原始小额农贷的基础上,可试行“小额”向“大额”转变,最高额度提高到30-50万元,让小额农贷跟上农村日新月异发展的步伐。
二是延长贷款期限。农信社应体现“以农为本”的精神,根据不同的用途和生产周期确定合理的时间长度,延长贷款期限,这样才能确保支农、富农两不误。
三是创新小额农贷品种,放宽用途。除继续支持农户从事传统种养业外,应根据农村市场新变化,如消费和多种经营等领域需求越来越旺盛的实际情况,积极开展农业产业化、农产品加工、农村建房、购置大型农机具、家电、汽车、教育等大额消费性贷款品种,可借鉴住房按揭贷款方式,延长贷款期限,采取按年分期还款,灵活解决农户合理的消费等资金需求,从根本上解决产品单一的问题。
四是加强对小额农贷的政策扶持。可由政府出资,购买农户小额信贷保险,建立风险补偿金,用于对不可抗拒的自然灾害形成的小额农贷损失、经营亏损和不良贷款的补偿。可借鉴扶贫小额贷款有关优惠政策给予贴息。同时,税务部门对农信社发放的小额农贷实行免税政策,降低农信社支农成本,激发农信社给农民发放小额信贷的积极性。
五是建立和完善农村金融法律法规体系,改善农村金融生态环境。对农民进行“金融扫盲”,教育农户增强诚信意识,广泛开展创建信用乡镇、信用村和信用农户活动,提高农民自律能力和守法意识。让守信农民获得更多的信贷支持,获得创业发展更多的金融服务,形成正向激励机制。
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