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一年一度的中央经济工作会议昨天在北京召开,备受瞩目的2016年经济工作部署也将随之浮出水面。虽然目前会议还在进行中,还没有发布公告,但是中共中央政治局14日召开的会议已经为这次会议定下了基调,从中我们能够分析出2016我国经济的一些动向和发展脉络。
12月14日召开的政治局会议提出,要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重,同时要更加重视做好城市工作。这意味着,2016年,“三农”工作在整体经济布局中仍占有极其重要的地位。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,未来农业发展,主要是补齐农业现代化的短板,真正实现四化同步。
那就是要尽快扭转农业现代化之后的局面,因为中央要求是要四化同步发展,但农业现代化是薄弱环节。所以在“十三五”期间,就是补短板,补农业现代化的这个短板,这是农业工作的一个基调。那么要补农业这个短板,那大方向就是中央提出来的,要走高效、安全、自然节约、环境友好的中国特色农业现代化道路。这是一个大的目标。还是要转变农业发展方式,促进农业增长动力的转换,就是从以前的靠政策导向转向质量和效益导向,促进农业的技术进步,特别是要促进农业的适度规模经营,提高农业的劳动生产力。然后促进农业环境的可持续,还要保障农产品的质量安全。还有一个非常重要的目标,那就是要促进农民收入可持续增长。这些都是下一步补农业短板的主要任务。
今年的政治局会议还强调,城镇化是现代化的必由之路。要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率。通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。
由此可见,进一步推动城镇化,也将成为下一步经济工作的重点。叶兴庆指出,未来推动城镇化的发展,需要做好三个方面入手。
城镇化是现代化的必由之路,既是结果,又是动力。要促进城镇化的健康发展,当前有几个突出的问题:一个就是房产的库存问题,这个对我们防范房地产泡沫,甚至提防泡沫破灭带来的系统性风险的防范性措施,就是要促进房地产去库存;第二个问题就是农民工的市民化,就是实行制度改革,促进基本公共服务向城镇常驻人口全覆盖;第三个就是要注意生态环境的问题。从提高土地资源利用效率的角度,应该是一种紧凑式的城镇化,就是说不能搞那种蔓延式的,浪费土地资源。
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