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日前,陕西铜川市耀州区石柱镇的马咀村显得格外热闹,乡亲们都聚集在村活动广场攀谈、张望。原来,马咀村入选“第五批全国一村一品示范村镇”,广场上正在举行揭牌仪式。
“我们村依山傍水,紧邻高速公路,农业资源丰富,产业基础扎实。以樱桃、蔬菜等为代表的一村一品优势产业蓬勃发展,带动了种植、加工、仓储和冷链配送等产业链的完善。企业的进驻,合作社的引导,进一步增强了农民投身一村一品的信心。”马咀村支书李云南说,现在他们正通过电商平台把村里的优质农产品销到更远的地方,同时借助果园规模优势,发展生态游也被提上了日程。
习近平总书记说:“一招鲜,吃遍天,一村一业、一乡一品,农民就会受益于此。”事实证明,一村一品、一乡一业、一县一业的发展格局已然形成,在壮大县域经济、带动农民就业致富上,正表现出愈加强劲的发展势头。
在经济新常态下,一村一品的发展方向在哪里?农业部有关负责人就相关问题做了分析和解答。
让农民学到种养技能、加工技术和营销技巧
在铜川市耀州区照金镇,一村一品的发展,不仅带动了土蜂蜜、金银花、山核桃等一批农民合作社的创建,还加速了产业向更加市场化的方向发展,红色旅游、物业服务、生态农业等现代企业应运而生,农民实现就近就业,分享一村一品发展带来的产业红利。
农民是农村改革发展的主体。发展一村一品激发了农民的创业热情,让农民更好地认识到了当地的资源优势和发展潜能,使农民在开发特色产品过程中,学到了先进的种养技能、加工技术和营销技巧,造就了一大批新型职业农民。可以说,发展一村一品是我国“大众创业、万众创新”在农村的生动体现。
一村一品的快速发展,还培育了一大批各具特色优势的专业村镇,许多村镇随着主导产业逐渐壮大,有效带动了自身及周边农产品加工、储藏、包装、运输等相关产业发展。一些专业村镇抢抓市场机遇,充分发掘农业的休闲观光、文化传承、生态保护等功能,积极发展乡村旅游、民俗文化产业、生态特色农业;还有一些村镇敏锐察觉到市场新变化,顺应市场销售模式的改变,将先进要素及时引入,积极发展电子商务、网络营销等新兴业态,促进了农村一二三产融合发展。
实践证明,一村一品作为一种有效的农业农村经济发展模式,在推动特色现代农业建设、加快农村经济繁荣、推进脱贫致富、发展县域经济、促进农民就业增收等方面发挥了独特而重要的作用。
发展不均衡呼唤思维方式“革命”
新常态下,农业发展必须转变发展方式。新常态要求,农业发展要由拼资源、拼投入的粗放式增长向集约、高效、环保、安全的可持续发展道路转变;农业结构要由单一生产向市场需求和健全产业链的方向转变。
然而,就目前发展水平而言,我国一村一品整体发展水平还有待提升,专业村数量还不够多,产业层次低、产品档次不高,农村人才缺乏。一些地方对发展一村一品的重要性认识不到位,重视不够,缺乏必要的政策支持,农业社会化服务不健全,发展环境有待进一步优化。
因此,发展一村一品必须转变发展观念和思维方式,要强化效益意识,用产业化理念谋划一村一品发展,加快推进产加销一条龙、贸工农一体化,形成一村一品、一品一社,一乡一业、一业一企的产业化经营模式;要强化品牌意识,注重特色产品的品牌打造,用品牌带动的理念推动一村一品发展,向品牌经营要效益;要强化创新意识,利用农产品电子商务、“互联网+农业”等新兴业态,助推一村一品发展,实现特色产品优质优价。
变“生产导向”为“消费导向”才能抓住市场的“胃”
目前,我国人均国内生产总值已达7000美元,进入食品消费结构加快转型升级阶段,对农产品的消费需求呈现出多样化、差异化、个性化的特征。人们不仅要求吃饱吃好,而且要吃得安全、营养和健康,这就形成了巨大的农产品市场消费力。
一村一品农特产品最大特点就是特和优,人无我有,人有我优,人优我特,恰好迎合了人们的消费需求。这种形势下,就需要加快发展一村一品,找准市场定位,变“生产导向”为“消费导向”,发展特而专、新而奇、精而美的产品,丰实“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”“奶瓶子”。
贫困地区发展一村一品要做到差异竞争
欠发达地区抓发展,更要立足资源禀赋和产业基础,做好特色文章,实现差异竞争、错位发展。而发展一村一品是欠发达地区开展扶贫开发、帮助农民脱贫致富的重要途径,是必然的选择。
贫困地区发展一村一品,要实行整村推进、整体开发,一村带多村、多村连成片,培育壮大特色主导产业,将资源优势转化为产业优势,产业优势转化为经济优势,早日走上脱贫致富道路。可以说,全面建设小康社会的过程,就是一村一品大发展的过程,小康水平越高,越要加快一村一品发展。
减免收费加强推介,让一村一品走得更远
从2014年开始,农业部就安排专项资金,开展了全国一村一品示范村镇品牌建设试点,发挥了示范引导作用。各级农业部门应积极争取资金和项目支持,加大对一村一品的财政支持力度。对一村一品农产品的“三品一标”认证费用,应给予适当减免,同时要加强与工商、质检等部门的协调,在中国地理标志证明商标、国家地理标志保护产品等评审认定方面简化手续,减免费用。
已经制定和实施的支农惠农政策,要尽可能把扶持区域特色产业、发展一村一品纳入其中。整合政策资源,积极借助国家农业综合开发、现代农业示范区建设、美丽乡村建设和扶贫开发等项目支持一村一品发展。
从2011年起,农业部先后认定了五批1606个全国一村一品示范村镇,打造了一批具有较强影响力的专业村镇和特色农产品知名品牌。如何让这些村镇真正变成“明星村镇”,就需要加强宣传推介示范村镇名优特色产品,让这些农产品真正变成市场的“宠儿”。
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