今日要闻
文|陈儒玮
每个微小行动 都可能成为翻转社会的重要关键
2019年8月2日,卫福部宣布暂缓增列宽农药嘉磷塞残留容许量标准,纷扰近百日的法规修订案暂时划下句点,这场胜利完全归功于台湾各地关心农业与食品安全民众的共同努力。
由美国孟山都公司研发、面世已达四十多年的嘉磷塞(glyphosate),至今仍是全世界最受欢迎且使用量最高的除草剂。2015年3月,世界卫生组织旗下的国际癌症研究中心将其列入2A级“可能对人类有致癌风险”的物质之后,长期以来嘉磷塞对人体健康带来负面影响的争论逐渐浮上台面,陆续有学术研究指出嘉磷塞具基因毒性,即使浓度极低,人体长期暴露其中亦会影响健康。
德国拜耳公司自2018年6月成功收购孟山都后,随即面临超过超过千起嘉磷塞致癌官司,让嘉磷塞的争论来到高峰。短短一年内,拜耳于美国加州接连吃下三场败仗、不仅判赔总金额高达2亿美元,股价跌幅更是将近4成。三起诉讼中揭露的证据都在在显示,孟山都公司不仅长期试图阻止科学调查、更涉嫌隐匿证据并扭曲报告结论。
在这样的关键时刻,卫福部食药署竟然表示将增列嘉磷塞的残留容许量标准,着实令人不解。虽然此次在公民团体与社会大众的反对压力下暂缓施行,但难保未来不会再起争端。如何建立公民参与机制,纳入跨领域的社会利益共同者(stakeholders)共同讨论,才是主责机关与消费大众能永续携手前进的根本之道。
与除草剂嘉磷塞息息相关的基因改造食品审议,也面临着同样的公民参与困境。
基改食品的评估与审查工作有其专业性,日前由卫福部邀集专家学者组成“基因改造食品审议小组”,透过定期召开审查会议来决定是否核准进口。然而,面对基改科技高度争议性与民众普遍担忧基改食品风险的情况下,这样的机制完全阻绝了消费者发声的余地。虽然食药署于2017年6月回应民间团体的长期要求,首度公布“基因改造食品原料审议中案件清单”,对消费者的食品知情权来说可视为一大进展,然而,社会大众也仅能透过定期公告得知目前有马铃薯、木瓜、甘蔗、黄豆、玉米及棉花等基改食品原料申请叩关,对于能否核准仍无置喙余地,只能被动接受。
我们从2104年10月发起“基改食品退出学校午餐”的倡议行动开始,促成立法院修正《学校卫生法》明令学校午餐禁止使用基因改造食材、参与要求食药署修订基改食品标示制度与公布基改食品审议清单、建立台日韩民间反基改运动连线,乃至此次与社会大众联手挡下增列嘉磷塞食品残留容许量标准法案,每次取得的成果或许非常微小,但一步一步向前,总会见到前方耀眼天光。
我们相信,只要愿意行动,终将带来改变。
“卫福部增列宽农药嘉磷塞残留容许标准”大事记要
2019年4月23日
卫生福利部预告修订“农药残留容许量标准”,其中增列燕麦、荞麦与大麦等十项杂粮作物之嘉磷塞残留容许量标准,拟由不得检出调至10ppm。
2019年4月25日
上下游新闻市集率先推出独家报导《台湾拟大幅放宽除草剂嘉磷塞残留量!进口小麦燕麦等10项杂粮,最高容许10 ppm》。
2019年5月9日
台湾无基改推动联盟与校园午餐搞非基行动等民间团体发起“我坚决反对食药署增列嘉磷塞残留容许标准”行动
2019年5月15日
台湾无基改推动联盟、校园午餐搞非基行动等民间团体召开“食安不容退让 坚决反对增订嘉磷塞残留容许量”记者会
2019年6月1日
Avaaz平台发起“您是否愿意吃嘉磷塞残留谷物?”连署
2019年6月24日
六十日预告期终止
2019年7月30日
校园午餐搞非基行动团队以个人名义写信至卫福部部长信箱,询问后续处理程序。
2019年8月2日(依当日事件发生先后顺序)
公共政策网络参与平台来信,表示“权责机关已有最新回应(公布日期为8月2日)”
卫福部发布“修正农药残留容许量标准,加强食品残留农药管理。”公告
上下游新闻市集推出《不放宽了!食药署暂缓增修嘉磷塞标准,公民团体肯定,盼日后纳入公民参与》报导
卫福部部长信箱则尚未正式回函
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